Plano Estadual do Livro e da Leitura prevê orientar políticas públicas até 2035; especialistas defendem acesso aos livros, espaços adequados e ações permanentes para formar novos leitores
O acesso aos livros e o incentivo à leitura estão entre os desafios para o fortalecimento da educação pública na Bahia. Além de contribuir para o desenvolvimento da linguagem, a leitura amplia o vocabulário, estimula o pensamento crítico e ajuda estudantes a interpretar informações em diferentes áreas do conhecimento.
Nesse contexto, a Bahia está elaborando o Plano Estadual do Livro e da Leitura (PELL-BA) 2026–2035. A proposta pretende orientar políticas de democratização do acesso aos livros, fortalecimento das bibliotecas e valorização dos espaços de leitura em todo o território baiano.
De acordo com a Fundação Pedro Calmon, responsável pela iniciativa, a versão preliminar do plano foi disponibilizada para consulta pública, com recebimento de contribuições previsto entre 10 e 30 de outubro de 2026. Após essa etapa, as sugestões deverão ser analisadas antes da conclusão do documento.
A iniciativa abre espaço para o debate sobre a estrutura das bibliotecas escolares, a disponibilidade de acervos atualizados e a necessidade de ampliar projetos que aproximem crianças e adolescentes da literatura.
Bibliotecas fazem parte do processo de aprendizagem
A biblioteca escolar não deve funcionar apenas como um local para guardar livros. Ela pode ser utilizada para atividades de pesquisa, leitura compartilhada, rodas de conversa, encontros com escritores, produção de textos e projetos interdisciplinares.
A Lei Federal nº 14.837, sancionada em abril de 2024, alterou a legislação sobre a universalização das bibliotecas nas instituições de ensino e criou o Sistema Nacional de Bibliotecas Escolares. A norma estabelece como objetivos democratizar o acesso à informação, apoiar o desenvolvimento das habilidades de leitura e escrita e integrar esses espaços ao processo de ensino-aprendizagem.
A legislação também prevê ações para melhorar o funcionamento das bibliotecas, ampliar e organizar os acervos, qualificar profissionais e promover a integração com redes de informação.
Na prática, entretanto, a existência de um espaço destinado aos livros não garante, por si só, o acesso efetivo à leitura. É necessário avaliar as condições físicas, a diversidade do acervo, os horários de funcionamento, a acessibilidade e a presença de profissionais capacitados.
A realidade das escolas baianas
Na Bahia, o desafio envolve realidades distintas entre escolas urbanas, rurais, indígenas, quilombolas e unidades localizadas em comunidades periféricas. As condições de infraestrutura e o acesso a materiais de leitura podem variar de acordo com a rede de ensino e a localidade.
O Anuário Brasileiro da Educação Básica 2026, elaborado pelo Todos Pela Educação com dados do Censo Escolar do Inep, apresenta indicadores sobre a disponibilidade de bibliotecas e salas de leitura nas escolas brasileiras. O levantamento permite observar diferenças entre etapas de ensino e redes públicas e privadas.
Para dimensionar o cenário baiano com precisão, é necessário consultar os microdados do Censo Escolar por município, dependência administrativa e etapa de ensino. Esse recorte ajuda a identificar onde há bibliotecas, salas de leitura ou ausência desses recursos e evita generalizações sobre toda a rede estadual.
A situação também reforça a importância de políticas que considerem as necessidades específicas de cada comunidade escolar, incluindo o acesso a livros em formatos acessíveis e obras que representem a diversidade cultural e social dos estudantes.
Leitura desde os primeiros anos escolares
O incentivo à leitura precisa começar nos primeiros anos da vida escolar e continuar ao longo da trajetória dos estudantes. Na alfabetização, o contato frequente com histórias, textos curtos, poemas e livros ilustrados pode contribuir para a familiaridade com a linguagem escrita.
Nos anos seguintes, a variedade de gêneros literários e informativos ajuda os alunos a ampliar repertórios, compreender diferentes pontos de vista e desenvolver autonomia na busca por informações.
A escola pode fortalecer esse processo por meio de clubes de leitura, empréstimos de livros, produção de resenhas, feiras literárias e atividades que envolvam as famílias. A participação dos estudantes na escolha das obras também pode tornar a leitura mais próxima de seus interesses.
Essas ações precisam ser contínuas, e não restritas a datas comemorativas. Para avaliar os resultados, as redes de ensino podem acompanhar indicadores como frequência de empréstimos, participação nas atividades, fluência leitora e desempenho em avaliações de aprendizagem.
Plano estadual pode orientar políticas até 2035
O Plano Estadual do Livro e da Leitura pretende organizar objetivos e ações para ampliar o acesso à literatura e fortalecer os agentes envolvidos na cadeia do livro, como escolas, bibliotecas, escritores, editoras e espaços comunitários.
A consulta pública permite que cidadãos e instituições apresentem contribuições para a formulação da política. Entre os pontos relevantes para o debate estão a expansão de acervos, a modernização das bibliotecas, a formação de mediadores de leitura e o incentivo a iniciativas culturais em diferentes territórios.
A efetividade do plano dependerá da definição de metas, da distribuição de responsabilidades entre os órgãos públicos, da disponibilidade de recursos e do acompanhamento dos resultados ao longo dos anos.
Também será importante verificar como as propostas estaduais poderão se articular com as políticas municipais de educação e cultura, já que o acesso aos livros depende de ações realizadas em diferentes níveis de governo.
O que pode mudar para estudantes e comunidades
Bibliotecas escolares bem estruturadas podem ampliar as oportunidades de aprendizagem e oferecer aos estudantes um espaço de descoberta, pesquisa e convivência. Para muitas crianças e adolescentes, a escola representa uma das principais portas de acesso a livros além dos materiais utilizados em sala de aula.
O fortalecimento desses ambientes, associado à formação de professores e mediadores de leitura, pode contribuir para tornar a literatura parte da rotina escolar. A continuidade das ações e a avaliação de resultados serão essenciais para identificar quais iniciativas funcionam melhor em cada contexto.
Com a elaboração do PELL-BA 2026–2035, a Bahia tem a oportunidade de discutir metas de longo prazo para democratizar o acesso à leitura. O acompanhamento da consulta pública e das etapas seguintes do plano poderá mostrar como as contribuições recebidas serão incorporadas e quais medidas serão priorizadas para ampliar o acesso aos livros no estado.
